Tornar

CONSULTA PÚBLICA PRÈVIA DEL PROJECTE DE DECRET PEL QUAL ES REGULEN EL RÈGIM JURÍDIC I EL PROCEDIMENT DE DECLARACIÓ DELS NUCLIS URBANS COSTANERS D’ESPECIAL VALOR ETNOLÒGIC

Descripció

La Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori dona publicitat de la consulta sobre proposar la regulació, mitjançant un decret del Consell, del règim jurídic i el procediment de declaració dels nuclis urbans costaners d’especial valor etnològic, en desplegament de la Llei 3/2025, de 22 de maig, de la Generalitat, de protecció i ordenació de la costa valenciana.

Els ciutadans i les organitzacions potencialment afectades per la futura norma poden realitzar les seues aportacions o manifestar la seua opinió sobre els aspectes plantejats.

A fi de garantir l’accés i la participació activa de la ciutadania en el procés d’elaboració del projecte Decret del Consell pel qual es regula el règim jurídic i el procediment de declaració dels nuclis urbans costaners d'especial valor etnològic, i en concret en la fase consulta pública prèvia, s’amplia el termini inicial concedit en l’anunci publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 10174, de 18 d’agost de dos mil vint-i-cinc, en quinze dies naturals més comptat a partir de l'endemà de la publicació de este anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

A este efecte, s’oferix informació sobre els diferents aspectes d’este projecte normatiu, a fi de facilitar la seua comprensió i valoració.

A) ANTECEDENTS DE LA NORMA:

D’acord amb l’article 49.1.9a de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, correspon a la Generalitat la competència per a l’“ordenació del territori i del litoral, urbanisme i vivenda”.

Es tracta d’una assumpció exclusiva, que conferix plenes atribucions d’execució i desplegament normatiu.

En exercici de les competències pròpies, s’ha aprovat recentment la Llei 3/2025, de 22 de maig, de la Generalitat, de protecció i ordenació de la costa valenciana (DOGV núm. 10115, de 26 de maig de 2025, i BOE núm. 139, de 10 de juny de 2025), que en la disposició final tercera preveu una habilitació al Consell per al seu desplegament reglamentari.

B) PROBLEMES QUE ES PRETENEN SOLUCIONAR AMB LA NOVA REGULACIÓ:

La Llei 3/2025, de 22 de maig, de la Generalitat, de protecció i ordenació de la costa valenciana (DOGV núm. 10115, de 26 de maig de 2025, i BOE núm. 139, de 10 de juny de 2025), preveu la figura dels nuclis urbans amb especials valors etnològics com una categoria singular d’assentaments integrats en el litoral que mereixen ser conservats pel seu valor cultural, històric o etnològic, ja que la seua desaparició suposaria una pèrdua irreversible del patrimoni cultural vinculat a la identitat de la Comunitat Valenciana.

Partint d’eixa previsió legal, es tracta de desplegar un marc normatiu propi, que permeta compatibilitzar la preservació del domini públic maritimoterrestre amb la conservació dels nuclis tradicionals mencionats.

La declaració dels nuclis urbans amb especials valors etnològics requerix la regulació específica del procediment administratiu corresponent, la determinació de les característiques que han de concórrer en estos nuclis i el règim jurídic aplicable des de la incoació de l’expedient, així com el contingut mínim dels plans especials de protecció.

C) NECESSITAT I OPORTUNITAT DE L’APROVACIÓ:

L’article 10 de la mencionada Llei 3/2025, de 22 de maig, de la Generalitat, de protecció i ordenació de la costa valenciana, reconeix com a competència dels ajuntaments litorals la identificació, el reconeixement i l’impuls dels expedients per a la declaració de nuclis d’especial valor etnològic o cultural.

Així mateix, l’article 17 regula els efectes i els continguts dels plans especials aplicables als dits nuclis.

I la disposició final primera de la Llei de protecció i ordenació de la costa valenciana modifica la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià, i incorpora la previsió específica d’estos nuclis com a possibles béns d’especial protecció.

Tot això fa necessari desplegar reglamentàriament el procediment i el règim jurídic d’esta figura a fi de dotar-la de la deguda seguretat jurídica, garantir la seua integració en el marc del patrimoni cultural valencià i articular la seua coordinació amb el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, amb respecte al règim de protecció del domini públic maritimoterrestre, regulat per l’Estat mitjançant la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de costes, i la seua normativa de desplegament.

D) OBJECTIUS DE LA NORMA:

El projecte normatiu que se sotmet a consulta pública té per objectiu desplegar reglamentàriament la Llei 3/2025, de 22 de maig, de la Generalitat, de protecció i ordenació de la costa valenciana, en l’aspecte de la regulació dels nuclis urbans amb especials valors etnològics com una categoria singular d’assentaments integrats en el litoral que mereixen ser conservats pel seu valor cultural, històric o etnològic.

E) POSSIBLES SOLUCIONS, ALTERNATIVES REGULADORES I NO REGULADORES:

Es considera que la regulació pretesa és adequada per a aconseguir els objectius assenyalats, mentres que l’alternativa no reguladora impedix donar resposta al desplegament reglamentari que preveu la Llei 3/2025, de 22 de maig, de la Generalitat, de protecció i ordenació de la costa valenciana.

Informació adicional