Descripció

Efecte de l'experiència acumulada i de les noves necessitats observades en els últims mesos en sectors concrets de la indústria agroalimentària, resulta molt aconsellable modificar les bases reguladores, publicades mitjançant Orde 8/2024, de 5 de juliol de 2024, de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual s'aproven les bases d'ajudes a inversions en transformació, comercialització o desenvolupament de productes agroalimentaris, en el marc del *PEPAC 2023-2027. Els canvis que es promouen en les bases reguladores tenen caràcter tècnic, i estan relacionats amb una millora en els elements de valoració dels beneficiaris i dels projectes d'inversió elegibles, així com en la necessitat d'oferir un suport específic a un subsector de la indústria de la carn que travessa greus dificultats estructurals, com són els escorxadors i les sales d’especejament de remugants.

---

Informació adicional

ESBORRANY

Projecte d'Orde de XX/2025, de *XXXXX, de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca, per la qual es modifica l'Orde 8/2024, de 5 de juliol de 2024, de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual s'aproven les bases d'ajudes a inversions en transformació, comercialització o desenrotllament de productes agroalimentaris, en el marc del Pla estratègic de la política agrària comuna en la Comunitat Valenciana per al període 2023-2027.

PREÀMBUL

Amb data 6 de setembre de 2024 es va publicar en el Diari oficial de la Generalitat Valenciana la Resolució de 2 de setembre 2024, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), per la qual es convoquen les ajudes a les inversions en transformació, comercialització i/o desenvolupament de productes agroalimentaris en el marc del Pla estratègic de la política agrària comuna (PEPAC) en la Comunitat Valenciana per al període 2023-2027. Va ser la primera convocatòria d'estes ajudes i, ha permés guanyar experiència amb el nou model d'intervencions separades, la 6842.1 i la 6842.2, respecte del que era una mesura d'ajuda única en el període 2014-2022. Este canvi de model ha incorporat major precisió a l'hora d'aplicar els fons comunitaris, seguint els criteris del citat PEPAC 2023-2027, sense quedar exempt d'una certa complexitat addicional.

Fruit de l'experiència acumulada i de les noves necessitats observades en els últims mesos en sectors concrets de la indústria agroalimentària, resulta molt aconsellable modificar les bases reguladores, publicades mitjançant Orde 8/2024, de 5 de juliol de 2024, de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual s'aproven les bases d'ajudes a inversions en transformació, comercialització o desenrotllament de productes agroalimentaris, en el marc del PEPAC 2023-2027. Els canvis que es promouen en les bases reguladores tenen caràcter tècnic, i estan relacionats amb una millora en els elements de valoració dels beneficiaris i dels projectes d'inversió elegibles, així com en la necessitat d'oferir un suport específic a un subsector de la indústria càrnia que travessa greus dificultats estructurals, com són els escorxadors i sales de pescat d'espècies de remugants.

També és important fomentar el desenvolupament d'una infraestructura d'indústria agroalimentària que facilite l'aprofitament de la carn de caça per a alimentació humana, alineats amb el que es preveu pel Decret 135/2025, de 22 de setembre, del Consell, de regulació dels requisits en matèria d'higiene de la carn de caça major silvestre destinada a consum humà domèstic privat i al subministrament directe de xicotetes quantitats de carn fresca de caça major silvestre per les persones caçadores.

En relació amb els criteris de selecció de sol·licituds d'ajuda, previstos en l'article 17, punt 2, de la referida Orde 8/2024, de 5 de juliol de 2024, també es preveu actuar per a ponderar degudament l'esforç de les empreses que treballen per a implementar sistemes d'autocontrol voluntaris, la qual cosa eleva el nivell d'excel·lència del sector agroalimentari per damunt dels criteris estrictament obligatoris. Addicionalment, poden prioritzar-se els suports a les inversions que es proposen en territoris afectats per inclemències meteorològiques adverses o per catàstrofes declarades oficialment.

Els canvis previstos en esta modificació de les bases reguladores no alteren les especificacions previstes per a les intervencions 6842.1 i 6842.2 de la Comunitat Valenciana, en el PEPAC 2023-2027, per la qual cosa no es requerix cap modificació del pla estratègic per a la seua aprovació.

En el procés d'elaboració d'esta orde, d'acord amb el que es disposa en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, ha emés informe l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada. A més, s'han realitzat en l'aplicació Participa gva els tràmits de consulta prèvia, audiència ciutadana, així com audiència als col·lectius afectats més representatius.

Per tot l'exposat, en virtut de les facultats que em conferix l'article 28.e) de la Llei 5/1983, del Consell, de 30 de desembre de 1983, l'article 160.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, vista la proposta de la direcció general competent en matèria d'indústries agroalimentàries i augment del valor afegit, i vist l'informe de l'Advocacia de la Generalitat i de la Intervenció Delegada i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en virtut de les competències que té atribuïdes pel Decret 69/2025, de 13 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca,

ORDENE

Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació.

Es modifica l'Orde 8/2024, de 5 de juliol de 2024, de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual s'aproven les bases d'ajudes a inversions en transformació, comercialització o desenvolupament de productes agroalimentaris, en el marc del Pla estratégic de la política agrària comuna en la Comunitat Valenciana per al període 2023-2027, en els termes de l'article 2.

Article 2. Modificació de l'Orde 8/2024, de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual s'aproven les bases d'ajudes a inversions en transformació, comercialització o desenvolupament de productes agroalimentaris, en el marc del Pla estratègic de la política agrària comuna en la Comunitat Valenciana per al període 2023-2027.

1. Es modifiquen els apartats 2 i 3 de l'article 12, que queden redactats en els termes següents:

“2. L'import de l'ajuda per a la intervenció 6842.1 serà del 35%, i el de la intervenció 6842.2 serà del 30%, en els dos casos de la inversió que resulte subvencionable. Els percentatges anteriors podran incrementar-se en els següents casos:
a) Amb un 5% i sense possibilitat d'acumular-se en: operacions vinculades a fusions, o vinculades a processos d'integració empresarial que incrementen, en els dos casos, la capacitat de penetració en el mercat de l'entitat resultant de la fusió o integració. Així mateix, es podrà incrementar la intensitat d'ajuda, si el sol·licitant és petita empresa o microempresa.
b) Amb un 10% si el sol·licitant és microempresa, situada en algun dels municipis classificats Zones Rurals LEADER o en zones desfavorides.
c) Amb un 30% en el cas de projectes en els quals més d'un 60% de la inversió es dirigisca a sales d’especejament de remugants, i/o de recepció d'animals de proveïment d'espècies remugants, o de peces procedents de caça amb destinació a consum humà.

1. Les intensitats d'ajuda obtingudes com a resultat d'aplicar el punt 2 d'este article s'incrementaran en un 3% en aquelles sol·licituds que es presenten completes, sense que haja sigut necessari practicar tràmit d'esmena o millora de la sol·licitud detallat en l'article 15 d'esta orde. Esta ajuda addicional prima l'esforç del sol·licitant en afavorir una tramitació més àgil i ràpida, que redunda en benefici general i simplifica els tràmits administratius.

La suma de les intensitats d'ajuda previstes en els punts 2 i 3 no podrà excedir del 80% en el cas de la intervenció 6842.1, i del 65% en el cas de la intervenció 6842.2.”

1. Es modifica l'apartat 2 de l'article 17, que queda redactat en els següents termes:

“2. Els criteris d'empresa i d'establiments comuns a les intervencions 6842.1 i 6842.2 són:

a) Creació de noves empreses: 5 punts. Excepcionalment si més del 50% del capital inicial és aportat per dones o jóvens (menors de 40 anys), la puntuació anterior s'incrementarà amb només un punt addicional (no acumulatiu encara que siguen dones i jóvens) sense possibilitat que acumule més punts pels restants criteris. L'empresa haurà d'estar constituïda dins dels 12 mesos anteriors a la data d'inici del termini de sol·licitud d'ajuda.
b) Fórmula jurídica: societat cooperativa/SAT, microempresa, o persona física menor de 40 anys: 2 punts.
c) Operació promoguda en municipi inclòs en zona rural, identificada com a àrea d'aplicació de la mesura LEADER 2014/2020 o zona desfavorida: 1 punt. A esta puntuació podrà acumular-se l'obtinguda per la fórmula jurídica de l'apartat b).
d) Ajudes anteriors: no tindre concedida ajuda en les dos últimes convocatòries derivades de la present Orde: 2 punts. En alguna de les dos: 1 punt. Este epígraf no s'aplicarà a les empreses de nova creació o procedents de fusions.
e) Si l'establiment està inscrit en el registre d'operadors d'una figura de qualitat diferenciada (Denominació d'Origen Protegida «DOP», Indicació Geogràfica Protegida «IGP», Especialitat Tradicional Garantida «ETG», Producció Integrada, Producció Artesanal, etc.) i el volum de productes certificats i comercialitzats sobre el volum total supera el 40%: 1 punt. Si l'empresa està inscrita en el Registre General d'Operadors Ecològics (REGOE) o en el Llistat d'Operadors de l'Agricultura Ecològica i el volum de productes certificats i comercialitzats sobre el volum total supera el 20%: 2 punts.

f) Si més del 50% del valor de les matèries primeres que processa procedixen de proveïdors de proximitat (<300 km) a l'establiment: 2 punts.
g) Les empreses que tinguen establits i certificats sistemes no exigits per la legislació vigent i que, per tant, impliquen un compromís addicional amb alguna o algunes de les següents circumstàncies:

g.1. La qualitat de procés (ISO-9001, etc.); la seguretat alimentària (BRC, IFS, GLOBALGAP, ISO-22000, etc.): 1punt.
g.2. La gestió dels processos d'investigació, desenvolupament i innovació tecnològica (ISO-166002); la Petjada d'Aigua (ISO 14046, etc.); la Petjada de Carboni (ISO-14064, ISO-14067, etc.): 2 punts.
g.3. La Responsabilitat Social Empresarial (ISO-26000, SA 8000, SGE 21, etc.); la inscripció en el Registre Estatal de Bones Pràctiques Mercantils en la Contractació Alimentària; l'Adhesió al Decàleg de sostenibilitat integral de la indústria alimentària; el Comerç Just (Fairtrade, SPP, etc.); Indústria 4.0 (Indústria connectada): 2 punts.

En el cas que l'operació es vaja a executar en un nou establiment o trasllat d'un existent i, compten amb alguna de les circumstàncies anteriorment descrites en l'establiment preexistent, es computaran igualment estes circumstàncies.

h) Se suprimix.
i) Si l'operació es preveu realitzar en algun dels municipis afectats per una inclemència meteorològica adversa o per una catàstrofe declarades oficialment en els tres anys previs al de la convocatòria (DANA, incendi…): 2 punts.
j) Inversions en escorxadors, sales de sacrifici, sales d’especejament de remugants, i/o de recepció d'animals de proveïment d'espècies remugants, o de peces procedents de caça amb destinació a consum humà: 3 punts.

En les operacions que impliquen trasllat d'establiment es computaran els criteris e), f), g), j) que es justifiquen en l'antic establiment.”

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

ÚNICA. - Règim transitori aplicable a les convocatòries d'ajudes efectuades d’acord amb l'Orde 8/2024, de 5 de juliol de 2024, de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual s'aproven les bases d'ajudes a inversions en transformació, comercialització o desenvolupament de productes agroalimentaris, en el marc del PEPAC 2023-2027, pendents de resolució en el moment de l'entrada en vigor de la present Orde.

1. Les convocatòries d'ajudes efectuades d’acord amb l'Orde 8/2024, de 5 de juliol de 2024, de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual s'aproven les bases d'ajudes a inversions en transformació, comercialització o desenvolupament de productes agroalimentaris, en el marc del PEPAC 2023-2027, pendents de resolució a la data d'entrada en vigor d'esta disposició, es resoldran d’acord amb les bases reguladores resultants de la modificació introduïda a través de la present Orde.

2. Si a la data d'entrada en vigor de la present Orde no s'haguera resolt la convocatòria d'ajudes efectuada mitjançant Resolució de 4 de setembre de 2025, de la Direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, per la qual es convoquen les ajudes a les inversions en transformació, comercialització o desenvolupament de productes agroalimentaris en el marc del Pla estratègic de la política agrària comuna (PEPAC) en la Comunitat Valenciana per al període 2023-2027, l'òrgan instructor acordarà l'obertura d'un nou termini de presentació, per un període de ********, a fi de permetre tant la presentació de noves sol·licituds d'ajuda, com l'aportació de documentació addicional per part dels interessats que hagueren presentat les seues sol·licituds abans de l'entrada en vigor de la present disposició, amb la finalitat d'adaptar les inicialment presentades a les modificacions introduïdes a través de la present Orde.

   DISPOSICIONS DEROGATÒRIES

ÚNICA. - Derogació normativa.

Queden derogades quantes disposicions d'igual o inferior rang s'oposen al que es disposa en la present Orde.

DISPOSICIONS FINALS

ÚNICA. - Entrada en vigor.

La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

València, ------------------

Miguel Barrachina Ros
El conseller d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca