Tornar

Rebutjem la proposta de reforma de la llei de l'Horta de València

Codi de la iniciativa: GVA Participa-2024-06-446

La llei de l'horta és un instrument fonamental per a la seua protecció. La consulta no planteja cap text alternatiu als articles que preten flexibilitzar. La proposta és inacceptable en fons i forma.

 

L’horta té una importància estratègica per a la ciutat de València i l’àrea metropolitana, no sols per a la producció d’aliments de proximitat, per la seua importància paisatgística que ens proporciona qualitat de vida i per el seu paper d’atemperament climàtic en el marc del canvi climàtic. Per açò és un paisatge que ha estat reconegut internacionalment i és part ineludible de les senyes d’identitat valencianes.

El que es presenta és una «pseudo consulta» per a iniciar un procés de reforma de la Llei de l’Horta de València de l’any 2018. Es proposa reformar dos articles de la llei, però sense oferir un text alternatiu que no podem creure que no tinguen preparat. Amb la consulta es demana per tant «carta blanca» per reformar, sense aclarir el contingut i extensió dels canvis que es pretenen. Hem d’advertir que aquesta degradació del dret a la participació i la seua reducció a mer tràmit dins del procediment ha estat assenyalada com a no vàlida pels nostres tribunals en situacions similars.

El sentit de la llei de l’horta de 2018 és la protecció de l’horta i la reserva d’aquest territori per a usos agraris. La llei delimita com a excepció els «enclavaments de recuperació», espais molt degradats d’abans de l’aprovació de la llei, que no es poden recuperar per a l’agricultura sense dur a terme una certa inversió. Per això es permet, en els casos identificats, urbanitzar per a residencial o terciari fins a 1/3 o el 10% de la parcel·la segons els casos, a canvi de recuperar la resta de la parcel·la per a usos agrícoles. 

Els canvis proposats van en el sentit de «flexibilitzar» la llei, per tal de «remoure els obstacles legals que actualment impedixen la declaració dels enclavaments de recuperació de l'Horta de València, i amb això les actuacions de regeneració de terrenys actualment degradats». Amb una orientació tan oberta i sense avançar quins van a ser els nous criteris i mecanismes d’acotació i autorització, fa de pensar que el que es vol és, com a mínim, adaptar la llei per a donar cabuda a determinats projectes particulars que no tenen cabuda en la llei actual. Reformar la llei en benefici de determinades empreses o particulars.

Cal recordar que en cap cas "flexibilitzar" la llei hauria d’implicar una ampliació dels usos ja previstos en la llei, ja que açò produiria de fet una desprotecció i això tindria conseqüències regressives per a la protecció ambiental. 

La proposta no defineix quin és l'òrgan de la conselleria que ha d’avaluar els canvis proposats als enclavaments. En aquest sentit el Consell de l’Horta hauria de ser l'òrgan encarregat d’emetre informes amb caràcter preceptiu sobre les iniciatives als enclavaments.

En tot cas recordem que la llei de 2018 tan sols ha tingut 5 anys de vigència i el Consell de l’Horta de València en la pràctica ha estat operatiu poc més d’un any, pel que considerem prematur plantejar canvis en la llei.

• Tota la Comunitat